La independencia de los órganos de control externo es una garantía democrática, no un privilegio institucional
Pedro Pacheco, presidente de la Audiencia de Cuentas y de la Asociación de Órganos de Control Externo Autonómicos (ASOCEX), ha participado en la clausura del Encuentro de Alto Nivel “Control Externo e Independencia”, celebrado en el Tribunal de Cuentas en Madrid.
El acto de clausura fue presidido por la presidenta del Congreso de los Diputados, Francina Armengol, y contó con la presencia de la presidenta del Tribunal de Cuentas, Enriqueta Chicano Jávea, el consejero de Cuentas de la institución y coordinador del encuentro, Diego Íñiguez Hernández, y Luis Alonso Robas del IDI, así como, del presidente de ASOCEX, Pedro Pacheco González. Durante su intervención, Pacheco subrayó que la independencia de las instituciones de control externo “no es un privilegio institucional, sino una garantía democrática” y “Solo podemos tener una credibilidad y legitimidad ante las instituciones y administraciones que controlamos, — ante las instituciones a las que servimos como órgano técnico de asesoramiento para el control político del ejecutivo, y –ante los ciudadanos, –si somos plenamente independientes y ejercemos nuestras funciones con rigor y profesionalidad”.
Participaron también el síndico mayor de la Sindicatura de Cataluña y el presidente del Consejo de Cuentas de Castilla y León, que expusieron magníficamente la posición y problemas de la independencia en el ámbito de los órganos de control externo regionales.
El presidente de ASOCEX destacó también, que el sistema español de órganos de control externo autonómicos (OCEX), integrado por trece instituciones —casi todos ellos con naturaleza estatutaria—, cuenta con un marco normativo que ampara su autonomía organizativa, funcional y presupuestaria, situándose en estándares homologables a nivel europeo. No obstante, advirtió de la existencia de “fricciones” en su funcionamiento que pueden afectar a su independencia efectiva, al interpretar desde la política lo plasmado en informe técnicos.
Frente a estos desafíos, Pacheco planteó un conjunto de líneas de actuación orientadas a reforzar la independencia y el impacto de los órganos de control externo. Entre ellas, destacó la necesidad de avanzar en la profesionalización del personal auditor, mejorar el marco de ética institucional e incidió en la importancia de potenciar el impacto de los informes mediante la selección de políticas públicas de mayor relevancia social, así como, impulsar la innovación tecnológica en los procesos de fiscalización y fomentar la cooperación con otros organismos de control para evitar duplicidades y mejorar la eficiencia del sistema.
El presidente de ASOCEX también abogó por promover la participación ciudadana en los procesos de planificación y control, y destacó consolidar una cultura institucional basada en la rendición de cuentas.
Concluyó señalando que la independencia de los órganos de control externo “no depende únicamente de su reconocimiento normativo, sino que se ejerce y se protege en el día a día”, recordando que su finalidad última es garantizar que el uso de los recursos públicos esté al servicio de los ciudadanos.
