Pedro Pacheco ha comparecido, ayer, ante la nueva Comisión parlamentaria de Relaciones con la Audiencia de Cuentas de Canarias para informar sobre el contenido de las fiscalizaciones de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Canarias, ejercicio 2021 y el del Fondo de Compensación Interterritorial, ejercicio 2021 y contestar a las preguntas formuladas por los representantes de los grupos parlamentarios.
El presidente de la ACC comenzó su presentación refiriéndose a la creación de una comisión específica, dado que ello denota la importancia que este Parlamento da a los trabajos de la Institución de Control cuya función principal no es otra que asesorar al Parlamento de Canarias para que este adopte las decisiones que considere oportunas en su función de control político al ejecutivo, con un mayor conocimiento.
Asimismo, el titular de la presidencia de la ACC, comentó que la Comisión de Presupuestos y Hacienda había realizado un importante esfuerzo al debatir y formular resoluciones de un total de 55 informes presentados en la pasada legislatura, correspondiendo a la nueva comisión continuar con la labor realizada por la Comisión de Presupuestos y Hacienda, tratando de incrementar el número de comparecencias. Antes de empezar su exposición, el presidente deseo a los miembros de la nueva Comisión el mayor de los aciertos y eficacia en su cometido, comprometiéndose, en nombre de la ACC, a estar a la altura de dicho esfuerzo.
Por lo que se refiere a la presentación de la Cuenta General de la CAC, el presidente ha señalado que se han analizado los distintos estados que la conforman, las magnitudes, presupuestarias, económicas y financieras más relevantes con especial atención a las variaciones o cambios derivados de la COVID-19; así como si las masas patrimoniales y los aspectos y variables más relevantes de las cuentas anuales de los entes instrumentales (sociedades, entes empresariales, etc.) son conformes al Plan General de Contabilidad Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Por otra parte indicó que no se encuentran dentro del alcance de la fiscalización materias como la contratación, las subvenciones, los sistemas de información contables y de gestión y los controles de gastos de personal.
Destacó los problemas con la valoración y amortización del inmovilizado, así como que el Remanente de Tesorería de la APCAC alcanzó un importe negativo de 498,8 millones de €, y que existe, un incremento generalizado de las partidas que componen el remanente sobre todo de financiación afectada (fondos Next Generation-EU, Volcán de La Palma, transferencias adicionales).
En cuanto a los programas presupuestarios, mencionó que aunque presentan algunas mejoras siguen adoleciendo de indicadores y plazos que hagan posible su seguimiento y ejecución, no siendo posible vincular las asignaciones presupuestarias al nivel de cumplimiento de los objetivos.
Del mismo modo, hizo referencia a la no culminación de los desarrollos de la herramienta del Sistema de Gestión económico-financiero y logístico, así como del aplicativo de Fondos de Financiación afectada y que el sistema de control interno realizado a través del control financiero permanente manifiesta incumplimientos por los gestores de los planes de medidas anuales condicionado su eficacia y utilidad, destacando los incumplimientos de derechos pendientes de pago en ejecutiva, de justificación de subvenciones, incumplimiento y de correcciones de incidencias en la comprobación material de obras.
Otro de los aspectos en los que incidió fue el perjuicio que para la CAC supuso la dilación en la compra del edificio denominado Tres de Mayo, en Santa Cruz de Tenerife, ya que si bien durante la crisis no fue factible la misma, a partir de 2017 existía disponibilidad presupuestaria.
Así mismo, hizo referencia a la baja ejecución presupuestaria en el capítulo VI de inversiones ya que sólo se ejecutó sobre el crédito definitivo del 59,5 % en 2021 (65,1 % en 2020) y al hecho de que se mantienen incumplimientos de la obligación legal de la Ley de Contratos que fija un porcentaje mínimo de reserva del derecho a participar en los procedimientos de determinados contratos o lotes de estos a centros especiales de empleo de iniciativa social, a empresas de inserción y a programas de empleo protegido.
Por lo que se refiere a las empresas públicas y las fundaciones dijo que presentan incidencia en la contratación y gestión de personal, obviando la autorización previa de la DG Presupuestos.
Finalmente indicó que el informe de fiscalización incorpora párrafos de énfasis por una parte, por la alta dependencia de la financiación estatal ante la incertidumbre que genera la posible modificación de esta, y por otra por el importe de la dotación para afrontar las sentencias derivadas de la moratoria turística y sobre la posibilidad de que los ingresos coyunturales NGEUE, COVID y Volcán de La Palma se conviertan en estructurales.
El informe de fiscalización aprobado por el Pleno de la ACC refleja la opinión favorable de las cuentas, si bien con ciertas salvedades tanto en su vertiente legal como en la económico financiera y formula una importante recomendación dirigida a que el Gobierno de Canarias adopte medidas correctoras en línea con las resoluciones del Pleno del Parlamento de Canarias relativas a la fiscalización de la Cuenta General 2020, adaptando la organización y recursos humanos a la ejecución de las misiones, programas y proyectos.
En lo que se refiere al segundo informe presentado relativo al Fondo de Compensación Interterritorial, el titular de la presidencia d la ACC, mencionó que los fondos a nivel nacional 2021 son un 55% inferiores a la dotación de 2011 pasando de 774.370 en 2011 a los 432.430 miles de €. En el ejercicio 2021, Canarias recibe un 23,6% menor que los fondos recibidos en 2011. Asimismo, indicó que la cantidad global nacional permanece inalterable desde 2014 (432.430) y por el contrario Canarias ha incrementado su porcentaje de participación desde 2011, pasado del 9,8% al 15,3 % en 2021. Así pasa de percibir en el ejercicio 2020 de un total de 50.140,30 a 57.817,54 en el año 2021. El porcentaje de participación pasa de 11,6% a 13,4%, incrementado su importe en un 15,3% respecto al ejercicio anterior.
Cuantitativamente Canarias es la segunda comunidad en la recepción de fondos, mientras que el pasado año era la tercera, ha superado a la Comunidad Valenciana.
Al margen de lo anterior, el presidente mencionó como aspectos más destacados, entre otros, los siguientes:
- La dotación anual de los Presupuestos Generales del Estado, alcanzó los 78,1 millones de €, al incrementarse la cantidad inicial en los remanentes a 31 de diciembre de 2020 que ascendieron a 20,3 millones de €.
- La alta cantidad de modificaciones de crédito realizadas así como otras actuaciones con repercusión presupuestaria, que supusieron más del doble de año pasado.
- El elevado grado de ejecución del Fondo en el ejercicio 2020 fue del 99,16%, muy superior del ejercicio anterior que fue del 66,1%.
- El control extracontable del fondo de Compensación del ejercicio 2021 que sigue realizando la Intervención General de la Comunidad Autónoma al estar el módulo de gastos con financiación afectada pendiente de completar su desarrollo.
Finalmente, la ACC manifiesta una opinión de la fiscalización indicando que la gestión de los fondos de compensación Interterritorial se ha ajustado a la normativa de aplicación y se ha presentado de acuerdo con los criterios y principios contables de aplicación.
Aprovechamos esta nota para informar que desde ayer la Audiencia de Cuentas de Canarias está en la Red Social X (antes Twitter) y en LinkedIn.
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