La Audiencia de Cuentas detecta una mejora en la rendición contable de las entidades locales canarias y alerta de deficiencias en la planificación presupuestaria
El presidente de la Audiencia de Cuentas de Canarias compareció hoy en la Comisión de Relaciones con la Audiencia de Cuentas del Parlamento de Canarias para presentar los informes relativos al sector público local correspondientes al ejercicio 2023, aprobado en el Pleno del 22 de diciembre de 2025, así como los informes sectoriales sobre control interno, contratación y convenios de los siete cabildos insulares, aprobados
El presidente destacó que este Informe General del Sector Público Local es una síntesis de los emitidos para cada una de las cuentas generales del ejercicio 2023 de las entidades locales canarias.
El análisis abarcó a los 88 ayuntamientos, 6 cabildos y 4 mancomunidades que presentaron sus cuentas en plazo, quedando pendiente en este informe la rendición del Cabildo de Fuerteventura (por presentarla fuera de plazo, el 27 de agosto de 2025) y varias mancomunidades. Las cuentas incluyen además organismos autónomos, sociedades mercantiles, entidades públicas empresariales y fundaciones dependientes.
En relación con la situación económico-financiera de los cabildos y ayuntamientos, el presidente indicó que los resultados presupuestarios agregados continúan siendo positivos y que los remanentes de tesorería han aumentado respecto al ejercicio anterior. Sin embargo, alertó de los elevados porcentajes de modificaciones presupuestarias y de la baja ejecución de inversiones reales, especialmente en los capítulos vinculados a inversiones y gastos corrientes, lo que evidencia “una planificación presupuestaria ineficiente”, especialmente en los cabildos de las islas no capitalinas.
En el caso de los seis cabildos insulares que han rendido, tienen en 2023, un presupuesto agregado inicial de ingresos y de gastos de 2.234,5 millones de € y han aprobado modificaciones de crédito que han elevado el presupuesto inicial de ingresos y gastos en 739,5 millones de €. El Resultado presupuestario ajustado agregado de los seis cabildos insulares es positivo y presentan individualmente un Remanente de Tesorería para gastos generales positivo, al igual que ocurría en el ejercicio anterior.
Los ayuntamientos tuvieron en 2023 un presupuesto agregado inicial de gastos de 2.802,5 millones de € y de ingresos de 2.827,2 millones de €, ya que algunas entidades han aprobado sus presupuestos con superávit inicial. Las incorporaciones de crédito en ingresos y gastos ascienden a 2.181. El resultado presupuestario en todos los estratos de población es positivo, igual que el Remanente de Tesorería para gastos generales positivo.
En los ayuntamientos la ejecución de ingresos asciende a un 89,33% y en los cabildos a un 82,3 de recaudación neta y en la ejecución de gastos en los ayuntamientos es de un 59,55% y en los cabildos es de un 76,2%, motivado por una baja ejecución del C II (bienes corriente y servicios).
El presidente también destacó que la suspensión de las reglas fiscales durante la pandemia tuvo efectos relevantes sobre la gestión económico-financiera de las entidades locales y advirtió de que el ejercicio 2024 será el primero en el que deba afrontarse plenamente el retorno de dichas reglas fiscales.
Respecto a los informes sectoriales de control interno, contratación y convenios de los cabildos, se expuso que todos los estados financieros presentan salvedades y excepciones de distinta consideración. El Cabildo de Tenerife concentra el mayor número, con 34 observaciones entre aspectos financieros y de cumplimiento legal.
Además, ya que se trata de las Cuentas Generales de los Cabildos Insulares, informó que el Tribunal de Cuentas ha comunicado la apertura de diligencias preprocesales relacionadas con dos fundaciones vinculadas al Cabildo de Gran Canaria, por presuntas aportaciones dinerarias a terceros sin contraprestación directa ni autorización de la consejería competente.
Recomendaciones de la Audiencia de Cuentas
La Audiencia de Cuentas formuló diversas recomendaciones dirigidas tanto a las entidades locales como a las administraciones competentes en cooperación municipal.
Entre ellas, se insiste en reforzar la asistencia y asesoramiento a los municipios, establecer mecanismos de seguimiento y control más eficaces y mejorar la planificación presupuestaria, presupuestando únicamente aquellas obligaciones que realmente puedan ejecutarse dentro del ejercicio correspondiente.
Asimismo, se recomienda fortalecer los sistemas de control interno y dotar de más medios personales y materiales a los órganos de intervención, incluso en aquellas corporaciones que ya cuentan con estructuras más desarrolladas.
En materia de contratación, el órgano fiscalizador advierte del abuso de la contratación menor y propone avanzar hacia una mayor planificación de las licitaciones recurrentes para evitar fraccionamientos y mejorar la transparencia.
También se incluyen recomendaciones específicas para distintos cabildos, entre ellas culminar procesos de liquidación de entidades inactivas, resolver duplicidades jurídicas en organismos dependientes y mejorar los niveles de ejecución presupuestaria, especialmente en materia de inversiones reales.
