Programa de Actuaciones ejercicio 2007
El Pleno de la Audiencia de Cuentas de Canarias, en su sesión celebrada el día 19 de diciembre de 2006, aprobó el siguiente:
Tras deliberar sobre las diferentes propuestas formuladas por los Sres. Consejeros, relativas a las actuaciones programadas por sus respectivas Áreas para el ejercicio 2007, el Pleno acuerda, por unanimidad, aprobar el siguiente Programa de Actuaciones para dicho ejercicio:
A la Audiencia de Cuentas de Canarias le corresponde la fiscalización de la gestión económica, financiera y contable del sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias que, según establece el artículo 6 de la Ley 4/1989, se referirá al efectivo sometimiento de la actividad de los entes que integran el sector público canario a los principios de legalidad, de eficacia y de economía. Según lo dispuesto en el artículo 8 de nuestra Ley de creación, la iniciativa fiscalizadora corresponde a la Audiencia de Cuentas y al Parlamento de Canarias, pudiendo interesar la actuación fiscalizadora de la Institución o la emisión de informes el Gobierno de la Comunidad Autónoma, las Entidades Locales y las Universidades.
Por otra parte, el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Audiencia de Cuentas atribuye, en su artículo 9, a la Comisión de Presupuestos y Hacienda del Parlamento de Canarias la facultad para solicitar informes, memorias y dictámenes de la Institución, y en su artículo 10 faculta al Pleno para acordar el inicio de una actuación fiscalizadora como consecuencia de denuncia efectuada ante la Institución por la existencia de irregularidades en la gestión económico-financiera y contable de cualquiera de las entidades que integran el sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Además de las actuaciones que puedan derivarse de la iniciativa fiscalizadora que corresponde a la Audiencia de Cuentas y al Parlamento de Canarias, y, dentro de éste, a la Comisión de Presupuestos y Hacienda, existen otras que, bien por mandato legal o reglamentario, nos vienen impuestas con carácter anual, a saber: el Informe de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Canarias, el Informe General del Sector Público Local y el Informe de las Cuentas de las Universidades públicas de Canarias.
Atendiendo a lo expuesto, puede concluirse que existen tres categorías de Informes:
a) Los de carácter preceptivo, bien por mandato legal o reglamentario.
b) Los que solicite el Parlamento de Canarias, ya sea por acuerdo de la Cámara o de la Comisión de Presupuestos y Hacienda.
c) Los que acuerde el Pleno de la Audiencia de Cuentas, bien por iniciativa propia, como consecuencia de denuncia efectuada ante la Institución o por haberlo así interesado el Gobierno de la Comunidad Autónoma, las Entidades Locales o las Universidades. En virtud de lo establecido en los artículos 9 y 31c) de la Ley Territorial 4/1989, de 2 de mayo, y en el artículo 11 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Audiencia de Cuentas, la Institución deberá realizar sus actuaciones según un programa previo anual que ha de ser aprobado por el Pleno de la misma.
La elaboración del Programa Anual de Actuaciones es una actuación prioritaria en el ejercicio de la función fiscalizadora, en cuanto que en él se establece el marco de las actuaciones a desarrollar en el ejercicio y es el resultado de una planificación racional de la actividad fiscalizadora, en función de las prioridades establecidas y de los recursos materiales y humanos disponibles, y de cuya ejecución se pueda obtener un juicio suficiente sobre la calidad y regularidad de la gestión del sector público canario. La relación de actuaciones que integran el Programa para el ejercicio 2007 son las que se prevén realizar durante dicho año, amén de las que a lo largo del mismo puedan ser incluidas como consecuencia de la iniciativa del Parlamento de Canarias o de acuerdo plenario.
A) En aplicación del artículo 9 de la Ley 4/1989, de 2 de mayo.
1.- Informe General sobre la Gestión Económico-Financiera del Sector Público Canario, ejercicio 2005.
B) Actuaciones de Carácter Preceptivo.
1.- Fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma, ejercicio 2006.
2.- Fiscalización del Fondo de Compensación Interterritorial, ejercicio 2006.
3.- Fiscalización del Sector Público Local, ejercicio 2006.
4.- Fiscalización de la Universidad de La Laguna, ejercicio 2006.
5.- Fiscalización de la Universidad de Las Palmas de Gran Canarias, ejercicio 2006.
6.- Fiscalización sobre la Regularidad de las Contabilidad de los Ingresos y Gastos electorales derivados de las Elecciones al Parlamento de Canarias.
C) Actuaciones a iniciativa del Parlamento de Canarias.
1.- Fiscalización de la Empresa Pública GRAFCAN, S.A., ejercicios 2004-2005
2.- Fiscalización de la Empresa Pública GESPLAN, S.A., ejercicios 2004-2005.
3.- Fiscalización de la Empresa Pública GESTUR LAS PALMAS, S.A., ejercicios 2004- 2005.
4.- Fiscalización de la Empresa Pública GESTUR TENERIFE, S.A., ejercicios 2004-2005.
D) Actuaciones a Iniciativa de la Audiencia de Cuentas de Canarias.
1.- Fiscalización de la Actividad de las Empresas Públicas de la Comunidad Autónoma de Canarias, ejercicios 2003-2005.
2.- Fiscalización de los Gastos en Aplicativos Informáticos de la Comunidad Autónoma de Canarias, ejercicios 1997-2006.
3.- Fiscalización de la Estructura Organizativa, Procedimientos Contables y Controles implantados en las Fundaciones de la Comunidad Autónoma, ejercicio 2005.
4.- Fiscalización del Servicio Canario de la Salud, ejercicio 2006.
5.- Fiscalización de las Competencias Transferidas a los Cabildos Insulares por parte de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, ejercicio 2006. (Modificación del ámbito temporal, que abarcará el ejercicio 2005 en lugar del 2006, por acuerdo del Pleno de 29 de marzo de 2007).
